《建筑工程工程量清单计价规范》现已批准为国家标准，编号为GB/-2025，自2025年9月1日起实施。原国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》（-2013 ）同时废止。

本标准在住房和城乡建设部网站（住房和城乡建设部网站）公布，由住房部标准与定额研究所主办的中国规划出版社有限公司出版发行和城乡发展。

住房和城乡建设部

2025 年 11 月 26 日

关于举办2025年版《建设工程工程量清单计价标准》解读应用及建设工程全过程造价控制、结算审核和法律风险防范专题培训班的通知

2025年12月30日，住房城乡建设部正式发布《建设工程工程量清单计价标准》为国家标准，编号为GB/-2025，自2025年9月1日起实施。国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》（-2013）同时废止。新版工程量清单计价标准在关键点上做出了四点改进。首先，明确了交易定价与企业成本的关系。二是明确市场化定价方式和依据。三是强化风险合理配置和有效控制。 4、四是强调工程造价全过程控制要求。新版标准的主要目的是完善工程建设承包和实施阶段的市场化成本管理规则，减少政府对价格的不当干预，充分发挥企业活力，让市场有在技​​术规则和管理机制方面对价格有最终决定权。旨在引导建设单位真正承担成本控制主体责任，建设单位降本增效，造价咨询公司在实施全流程成本控制方面承担更大责任，促进行业能力提升。

2025年版《建设工程工程量清单计价标准》的出台，对工程成本精细化管理、不同责任主体差异化风险防范和应对、全过程成本控制带来了新的挑战，也给工程建设行业的发展带来了新的挑战。意义重大，也对各单位相关管理人员提出了更高的要求。

各单位要高度重视，积极学习和贯彻新版标准，不断提高工程造价管理水平。尽快结合2025年版《建设工程工程量清单计价标准》要求，及时修订相关制度，确保企业管理制度与2025年版《工程量清单计价标准》一致。建设工程工程量计价标准”。 《建设工程工程量清单计价标准》。并确保相关人员深入理解标准的各项规定和要求，提高业务水平和专业素养，为2025年版《工程量清单计价标准》的实施打下坚实的人才基础。建设项目”。

为此，我中心决定举办“2025年版《建设工程工程量清单计价标准》解读与应用及工程建设全过程造价控制、结算审核及法律风险防范专题培训班”本次培训班将全面解读2025年版《建设工程工程量清单计价标准》，深入分析新标准的差异和亮点，梳理精细化价格管理。交流思想，交流风险防控和应对方法，探讨当前背景下整个工程造价流程的管控要点，切实提高管理者对新标准的理解和建设工程造价精细化管理水平。现将全过程成本控制有关事项通知如下：

时间和地点

2025年1月17日（在线|直播|，课程第一部分）

2025年2月23日-25日（23日报到）北京

2025年2月26日-28日（26日报到） 成都市

培训内容

第一篇：2025年版《建设工程工程量清单计价标准》解读与适用及工程造价法律风险防范

一、新版《建设工程工程量清单计价准则》（2025年版）相比《工程量清单计价准则》（2013年版）的主要修订及意义

一、主要修改内容

二、标准定额司相关负责人解读《建设工程工程量清单计价标准》三大问题

2、从《建设工程工程量清单计价规范》（2025年版）主要内容看全过程造价控制下法律风险防范要点

（一）上市估值要点、估值风险及法律风险防范与应对

1. 谁对成本结果文件的质量负责？

2、财政资金、国有资金投资的项目是否必须采用工程量清单计价？

3、工程量清单的清单科目有哪些？

4. 工程量清单计价可以采用什么价格形式？

5、工程量清单综合单价的全部成本价是如何组成的？

6、综合分析表应明确哪些内容？

（二）24价单定价标准下的合同选择及要求

1.谁对单价合同工程量清单的准确性和完整性负责？

2.谁对总价合同工程量清单的准确性和完整性负责？

3. 分项清单应采用什么价格格式？计量项目清单应采用什么价格格式？

4、综合单价应考虑哪些因素？

5、甲方提供材料时的安装损耗和总承包服务费如何计算？

6、安全文明措施费如何计算？

7、总承包服务费包括哪些内容？

8. 增值税的计算方法是什么？

9、工程量清单计价中可以约定全部风险和无限风险吗？

10. 承包商应承担哪些计量和定价风险？

11、承包商应承担哪些计量和定价风险？

12、如果市场价格波动影响合同价格，合同价格应如何调整？

13、建设方案变更或增加的，工程费用由谁承担？

14、建设工程合同有哪三种计价形式？

15、单价合同的合同总价包括哪些内容？

16.一次性合同中包含哪些费用？

17、合同条款中应包含哪些与工程计价和付款有关的内容？

18、如何对投标报价进行澄清和解释？

19、投标报价中的算术错误如何更正？

20、投标报价出现问题时，可以要求投标人作出澄清和解释吗？

（三）承包方提供的材料与承包方提供的材料有差别的法律风险防范和应对

1、A方提供材料时应明确说明什么？

2、A供应材料的损耗率如何计算？

3、承包商超额供应材料时，如何扣除超额费用？

4、A公司将物资供应改为人工、材料的程序和计价方法是什么？

5、承包商提供的材料不符合约定的质量标准时如何确定责任？

6、承包劳务材料变更为甲方供应材料时，价格如何计算？

（4）24票据计价标准下的工程量清单及责任的编制

1、单价合同中工程量清单的缺陷谁负责？

2、总价合同工程量清单缺陷由谁负责？

3、单价合同的工程量清单的编制方法是什么？

4、总价合同工程量清单的编制方法是什么？

5、A公司供应的材料工程量清单的编制方法是什么？

6、计量项目工程量清单的编制方法和依据是什么？

7、暂定工程量清单的编制方法和依据是什么？

（五）最高竞价限额的编制依据及风险管控

1、最高竞价限额的制定依据是什么？

2、是否需要根据配额和信息价制定最高竞价限额？

3、最高限价的价格水平是如何确定的？

4、投标人在投标时如何考虑工期的可行性和风险影响？

5、投标人如何对措施清单进行现场检查和审核？

6、单价合同工程量清单的准确性、完整性与票据审核有何关系？

7、总价合同工程量清单的审核以及工程量清单缺陷的责任由谁负责？

（六）投标报价的编制依据及风险控制

1、投标报价中如何考虑风险费用？

2、没有综合单价的清单项目如何处理？

3、总价合同投标人是否需要补充填写工程量清单？

4、投标报价时应考虑哪些因素影响价格？

5.分项工程量清单计价的风险由谁承担？

6、A方提供的物料明细表报价包含哪些内容？

7、暂估价材料综合单价如何提交？

8、投标人如何对措施清单进行独立报价？

9、投标人如何缴纳总承包服务费？

10、投标人使用成本信息进行报价时应考虑什么？

（七）24项计价标准下合同工程计量要点

1、工程量清单计量的一般规则是什么？

2、价格波动的计量与价格调整周期有何关系？

3. 承包商所做的哪些工作不应进行测量？

4、单价合同中明细工程量的计量规则是什么？

5、总价合同中部分工程量的计量规则是什么？

6、如何测量测量项目？

7、如何衡量单价合同中工程量的变化？

8. 如何衡量包干合同中工程量的变化？

9、如何计量工程变更引起的计量项目的变化？

10. 返工项目造成的工程量的计量规则是什么？

11、返工工程量清单编制规则

12、新的工程量计量规则有哪些？

（八）24项定价标准下合同调价要点及法律风险应对

1、哪些事项可以调整合同价格？

2.如果单价合同中的工程量清单有缺陷，如何调整合同价格？

3、总价合同工程量清单有缺陷，如何调整合同价格？

4、初步估价招标由谁进行？

5、质量和价格确认后的材料价格如何计算？

6、材料暂估价确定后，如何调整综合单价？

7、专业项目临时估价确定后如何调整合同价格？

8、项目发生变化时，总承包服务费如何调整？

9、因价格变动而调整合同价格的基本规则是什么？

10、市场价格波动一般可以在多大程度上调整合同价格？

11、市场价格异常波动时，如何根据情况变化调整合同价格？

12、施工延期或延期期间出现价格波动如何调整合同价格？

13. 哪些费用不会因价格波动而调整？

14、法律、法规、政策变化引起的合同价格变动如何调整？

15、单价合同的工程变更计价原则是什么？

16、工程量变化超过15%时，如何调整合同价格？

17、工程变更为包干合同时，如何变更概算？

18、延期期间项目价格如何调整？

19、因变更而增加的附加措施的价格如何确定？

20、合同变更时，如何调整措施工程造价？

21、逾期取消计量工程造价调整资格的规定是什么？

22. 如果承包商取消部分工程，承包商的损失和预期利润将如何得到补偿？

（九）新建工程合同价款及工程索赔如何调整

1、合同规定建设范围以外的新建工程造价如何计算？

2、新增工程分项采用单价合同的，合同单价如何调整？

3、新增建设措施的成本如何计算？

4. 承包商的工程索赔有哪些程序要求？

5. 发包人如何处理承包商提出的工程索赔？

6. 工期索赔中的延误事件与临界线之间有何关系？

7. 费用报销如何计算？

8、不可抗力造成的损失和费用如何分担？

9、加急工作时如何计算加急费？

(10) 合同价款中期付款结算要点分析及法律风险应对

1.如何支付预付款？

2、安全生产措施费用如何支付？

3.如何支付进度款？

4、施工进度如何结算？

5、如何进行竣工结算？

6、合同终止后如何结算？

7、工程保修如何结算？

（十一）解决合同价格纠纷的利弊分析

1.什么是争议审查？

2、如果双方选择调解解决纠纷，应遵循什么程序？

3、如果双方选择诉讼或仲裁解决争议，应遵循什么程序？

第二部分以《建设工程工程量清单计价标准》（2025年版）为基础，阐述精细化价格管理和全过程成本控制要点

（一）《建设工程工程量清单计价标准》（2025年版）的制定形式和背景

1、2025版与2013版价格精细化管理总体差异

2、2025年版新清单精细化价格管理的亮点与挑战

（二）《建设工程工程量清单计价标准》（2025年版）核心修订原则及对精细化价格管理的影响

1、适应工程造价市场化改革趋势，与国际惯例接轨

2. 风险分担原则的变化

3、合同价格调整事项变更

4、响应38号文，推进施工过程结算

5、加强投标报价的描述和澄清

（三）以《建设工程工程量清单计价标准》（2025年版）为基础，实行精细化价格管理的计价标准和计价流程

1、工程量清单的编制

2. 最高买入价限制的制定

3. 投标报价等的编制

4. 保险报价的澄清或解释

5.合同价格调整

6、合同价款的临时支付

7、施工过程结算

8、竣工结算

（四）按照《建设工程工程量清单计价标准》（2025年版）精细化造价管理清单项目明细

1、分项工程价目表

2、措施项目价目表

3、其他项目价目表

4、增值税计算表

（五）基于《建设工程工程量清单计价规范》（2025年版）全过程造价管理要点

1、招投标阶段成本控制要点

2、合同订立阶段成本控制要点

3、施工阶段成本控制要点

4、结算阶段成本控制要点

5、审核阶段成本控制要点

师资队伍

张雷：中国建设政治研究专家委员会委员，上海某律师事务所建筑工程业务部专业工程律师、施工人员，《深入解读工程造价法律实务108个实务问题》作者，从业经历包括房地产开发/建设工程/招标/造价纠纷/商业纠纷解决等领域的法律服务。研究方向和实践领域：建设工程、房地产、公司、征地拆迁、房地产纠纷等各类诉讼和非诉讼法律服务。迄今为止，已办理建设工程、房产纠纷等各类案件130余起。尤其擅长工程造价纠纷中的诉讼法律服务。参与修订《法院审理建设工程施工合同纠纷案件观点整合》；在《招投标》、《上海法治报》等媒体发表实用文章20余篇，累计撰写各类法律实用文章300余篇。

柯宏：中国建设政治研究专家委员会委员、天津工业大学管理学院教授、硕士生导师。现任中国建设工程造价管理协会专家委员会专家委员、中国建筑学会建筑经济学分会理事。长期从事政府投资项目研究，主持国家社科重点项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目等，共计3余项万元科研经费。出版专着6部，被SSCI、EI、CSSCI、CSCD收录学术论文40余篇。

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