豫通局〔2009〕28号
各省辖市的建委、城乡规划主管部门以及房地产管理局，还有省各基础电信运营公司和相关单位：
原信息产业部和原建设部有《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》（信部联规〔2007〕24 号）。河南省通信管理局负责主编的《住宅小区及商住楼通信配套设施建设标准》（以下简称《标准》），在 2009 年 1 月 6 日经原河南省建设厅批准成为工程建设地方标准，且于 2009 年 4 月 1 日起在全省开始施行。为切实把《标准》贯彻落实好，要规范全省住宅小区以及商住楼的通信配套设施建设行为，还要保障电信业务能够平等接入，现就相关事项通知如下：
全省商住楼内的通信配套设施建设应符合城乡规划要求，并且要与电信发展规划相适应。为保障消费者合法权益，满足广大电信用户使用通信设施的需求。全省住宅小区及商住楼需同步进行建设，包括建筑规划用地红线内的通信管道，以及楼内的通信暗管和暗线。同时，要建设并预留集中配线交接间，用于安装通信线路配线设备；还要建设楼宇配线交接间；以及用于移动通信覆盖的无线基站通信间和室内分布系统通信间。上述通信配套设施的投资需要一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算之中，并且要将其作为项目配套设施进行统一移交。
全省住宅小区及商住楼内有多种通信配套基础设施，包括集中配线交接间、楼宇配线交接间和无线基站通信间及室内分布系统通信间等，这些通信配套基础设施包含房间、基础装修、供电、照明、消防、防雷及接地等方面。还有小区内的通信管道，涵盖红线内至集中配线交接间，集中配线交接间至楼宇配线交接间，楼宇配线交接间至单元配线箱的通信管道。以及室内配线管网、室内配线和室内线缆的成端设备等，这些都由房地产开发企业或项目投资者负责投资。上述通信配套基础设施以及通信管道内的通信网络设备，在工程竣工验收后接入公用电信网时，由基础电信运营企业负责投资建设；通信管道内的配线架，在工程竣工验收后接入公用电信网时，由基础电信运营企业负责投资建设；通信管道内的空调，在工程竣工验收后接入公用电信网时，由基础电信运营企业负责投资建设；通信管道内的线缆等，在工程竣工验收后接入公用电信网时，由基础电信运营企业负责投资建设。
全省住宅小区及商住楼内的通信配套设施需纳入设计文件，并且要与主体工程同步进行设计以及同步施工。在设计审查部门审批设计的时候，建设主管部门核发建设工程施工许可证的时候，都要依据法定职责严格地进行审核把关。对于住宅小区及商住楼内通信配套设施的设计单位和施工单位，必须具备与之相应的资质条件。而工程所使用的通信产品，必须要符合国家相关的技术规范。
住宅小区及商住楼竣工之后，在与公用电信网进行连接之前，省通信管理局会把好接入这一关。并且建设单位需要在工程完成竣工验收后的 3 个月内，向城乡建设档案管理部门提交相关的竣工文件。若住宅小区及商住楼工程项目违反了《标准》要求，那么各级建设行政主管部门就不能为其办理竣工验收备案，同时各级基础电信运营企业也不能为其通信配套设施提供公用电信网接入服务。
房地产开发企业或项目管理者不能与基础电信运营企业签订关于接入和使用住宅小区及商住楼内通信配套设施的垄断性协议。不能以任何形式限制其他基础电信运营企业的接入和使用。也不能限制用户自由选择电信业务的权利。
各级建设行政主管部门要认真抓好《标准》的贯彻落实，基础电信运营企业也要认真抓好《标准》的贯彻落实。省住房和城乡建设厅将组织开展培训宣贯，省通信管理局也将组织开展培训宣贯。
省通信管理局将依据自身管理职责，切实加强对全省商住楼通信配套设施建设的监督管理，依法查处各类违规行为。
二九年五月十一日
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